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        中國城市集中供暖按量收費(fèi)實(shí)施細(xì)則

        時間:2019-07-01來源:金旗艦散熱器 作者:admin1 點(diǎn)擊:

          北方集中供暖城市很多,而且每個城市供暖收費(fèi)方案都是不同,但在基礎(chǔ)收費(fèi)上都是相同的,因?yàn)榛A(chǔ)供暖收費(fèi)是國家規(guī)定的。下面就跟隨金旗艦暖氣片小編一起來看看,我國城市集中供暖按量收費(fèi)實(shí)施細(xì)則
          中國城市集中供暖按量收費(fèi)實(shí)施細(xì)則
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          一、基本情況
          我國城市供熱計量收費(fèi)基本情況是:熱源單位與供熱企業(yè)的熱量結(jié)算絕大多數(shù)仍使用落后的孔板流量計進(jìn)行計量,很難談上“準(zhǔn)確”二字;供熱企業(yè)與熱用戶根本沒有計量儀表,仍按傳統(tǒng)的落后的建筑面積進(jìn)行熱量結(jié)算收費(fèi)。既不科學(xué)又不公平合理。現(xiàn)在,全國城市(集中)供熱面積達(dá)8.6億多平方米,已形成一定規(guī)模。因此,城市供熱不實(shí)行計量,就會造成能源浪費(fèi),投資增多,供熱企業(yè)技術(shù)與管理水平差,供熱效果不好,直至造成熱用戶拖欠熱費(fèi),供熱企業(yè)運(yùn)行困難等嚴(yán)重問題。
          城市居民住宅改革成功,為供熱計量收費(fèi)創(chuàng)造了十分有利的條件:今后房屋使用權(quán)和所有權(quán)歸職工個人所有,其附屬實(shí)施水、電、氣早已按供需雙方直接交易計量收費(fèi),唯有供熱還保留著福利“包燒制”按面積收費(fèi),已經(jīng)到了非改不可的程度,必須實(shí)現(xiàn)計量收費(fèi)。
          近年來,全國許多城市開展了供熱計量收費(fèi)試點(diǎn)工作,取得了不少好的經(jīng)驗(yàn),但也遇到許多具體困難和問題,亟待解決。
          二、積極地有計劃地推進(jìn)城市供熱計量收費(fèi)工作
          《建設(shè)部建筑節(jié)能“九五”計劃和20l0年規(guī)劃》明確指出,“對集中供熱的民用建筑安設(shè)熱表及有關(guān)調(diào)節(jié)設(shè)備并按表計量收費(fèi)工作;1998年通過試點(diǎn)取得成效,開始推廣,2000年在重點(diǎn)城市成片推行,2010年基本完成。”為了達(dá)到規(guī)劃的要求,提出以下實(shí)施意見。
          l、單位用熱計量:
         ?。?)原有建筑物(包括單體和群體建筑物)從2000年開始三年內(nèi)完成計量裝置的安裝和改造,有條件的單位應(yīng)加快進(jìn)度早日完成。
          (2)新建筑物,凡是2000年開始新建的必須安裝供熱計量設(shè)施,如不安裝,供熱企業(yè)不予以供熱。
          2、居民住宅供熱計量
          (1)新建居民住宅A、凡是2000年開始新建的商品房住宅必須安裝供熱計量設(shè)施,否則供熱企業(yè)不予以供熱。B、凡是2000年開始新建的經(jīng)濟(jì)適用住宅,各城市根據(jù)實(shí)際情況抓緊開展試點(diǎn)工作,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),到2003年必須全面實(shí)現(xiàn)供熱計量收費(fèi)。
         ?。?)原有居民住宅,各省、市可根據(jù)實(shí)際情況在開展試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上,到2010年全部改造完畢,實(shí)現(xiàn)供熱計量收費(fèi)。有條件的地方特別是高新技術(shù)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),爭取用3—5年的時間提前實(shí)現(xiàn)供熱計量收費(fèi)。
          三、居民住宅供熱計量方式選擇及室內(nèi)采暖系統(tǒng)的改造
          JGJ26—95《民用建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》(采暖居住建筑部分)5.2.2條規(guī)定,“在進(jìn)行室內(nèi)采暖系統(tǒng)設(shè)計時,應(yīng)考慮按戶熱表計量和分室控制溫度的可能性。”因此,選擇先進(jìn)的、經(jīng)濟(jì)的、適用的按戶熱表計量裝置和室內(nèi)采暖系統(tǒng)設(shè)計十分重要,根據(jù)我國目前現(xiàn)狀以及長遠(yuǎn)發(fā)展考慮,建議從實(shí)際出發(fā)選用以下供熱計量方式和室內(nèi)采暖系統(tǒng)。
          1、單管跨越式系統(tǒng)(舊房改造)
          2、雙管系統(tǒng)(新建房屋)
          3、采暖系統(tǒng)引入口安裝計量裝置,內(nèi)部采用分?jǐn)偟姆椒ā?/div>
          4、引入口安裝熱量計,用戶散熱器入口安裝水表。
          5、引入口安裝熱量計,用戶按面積分?jǐn)偀豳M(fèi)。
          四、鼓勵、支持、發(fā)展供熱計量儀表等產(chǎn)品的開發(fā)和生產(chǎn)
          目前,應(yīng)用在供熱計量的設(shè)施以國外產(chǎn)品較多,我們要在學(xué)習(xí)、引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)與設(shè)備的同時,要以消化、吸收為主,大力開發(fā)和生產(chǎn)供熱計量設(shè)施,形成國內(nèi)產(chǎn)品系列,廣泛地應(yīng)用在供熱行業(yè)。
          各省、市、自治區(qū)和城市政府要從資金、政策等方面支持、鼓勵、發(fā)展供熱計量表等產(chǎn)品的開發(fā)和生產(chǎn),銀行應(yīng)以節(jié)能技術(shù)改造和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)給以資金方面的支持。
          大中型供熱企業(yè)要廣開門路與國外合資,與國內(nèi)機(jī)電、電子、儀表行業(yè)相結(jié)合,與大專院校和科研單位相結(jié)合等多種形式,發(fā)揮各方面的積極性和優(yōu)勢,大力開發(fā)研制供熱計量儀表等產(chǎn)品。
          五、通過試點(diǎn)探索合理造價,逐步將供熱計量設(shè)施與水、電、氣設(shè)施一樣納入建房造價之中。
          困擾居民住宅實(shí)現(xiàn)供熱計量,缺乏資金是重要原因之一。因此,各地在開展供熱計量收費(fèi)過程中,要認(rèn)真比較與測算,選擇既經(jīng)濟(jì)又可行的供熱計量方法,將合理的費(fèi)用攤?cè)虢ǚ吭靸r之中。要使政府、開發(fā)商和居民清楚地知道,供熱計量設(shè)施的投入,通過節(jié)能的經(jīng)濟(jì)效益,3—5年就可以回收,以便調(diào)動各方面投資的積極性。
          建議銀行金融部門優(yōu)先支持有供熱計量節(jié)能設(shè)施的住宅開發(fā)。
          六、供熱企業(yè)為了適應(yīng)供熱計量收費(fèi)工作的開展,要提高人員素質(zhì),提高技術(shù)、設(shè)備、管理、服務(wù)水平,實(shí)現(xiàn)熱用戶的用熱需要,保證用熱質(zhì)量的社會效益。
         

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